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12省三保合一，有個(gè)省藥品目錄擴(kuò)容31%！

雖然業(yè)界最為期待的醫(yī)保目錄調(diào)整一直未見(jiàn)最新動(dòng)靜，但是，近日，各省醫(yī)保的整合開(kāi)始了！

　　12省市實(shí)現(xiàn)了三保統(tǒng)一

　　2015年12月9日召開(kāi)的中改領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，再次作出整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理的決策。

　　《意見(jiàn)》提出：“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)理順醫(yī)保管理體制，統(tǒng)一基本醫(yī)保行政管理職能”。哪個(gè)部門來(lái)理順管理體制，統(tǒng)一由哪個(gè)部門實(shí)行醫(yī)保行政管理職能沒(méi)有明確的說(shuō)法，由地方自行決定。

　　2016年3月，國(guó)務(wù)院同意國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)再次提出：整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)。

　　河北省政府5月12日印發(fā)了整合制度的實(shí)施意見(jiàn)；湖北省制定整合方案于今年3月初審議通過(guò)，并于5月26日發(fā)布《湖北省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作方案》。6月12日，內(nèi)蒙古印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作方案》，成為繼河北、湖北明確城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后由人社部門統(tǒng)一管理的第三個(gè)城市。

　　在《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》印發(fā)前，已有九個(gè)城市在全省范圍實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，至此，全國(guó)已有12個(gè)省級(jí)地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)保由人社部門統(tǒng)一管理。

　　醫(yī)保管理歸屬權(quán)趨勢(shì)

　　眾多專家認(rèn)為，人社部門在醫(yī)保管理經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)保基金規(guī)模上具有優(yōu)勢(shì)，衛(wèi)生部門則負(fù)責(zé)提供醫(yī)療服務(wù)，管辦分開(kāi)利于監(jiān)督。

　　從已整合地方的探索情況看，醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得了成效，制度更加公平，，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化，城鄉(xiāng)居民待遇普遍提高。對(duì)于藥企來(lái)說(shuō)，最為直接的新農(nóng)合用藥目錄擴(kuò)充了。

　　例如，據(jù)媒體報(bào)道，內(nèi)蒙古和新農(nóng)合的城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保整合后，新農(nóng)合的藥品目錄由原來(lái)的1988種增加到2600種，新農(nóng)合的實(shí)際上報(bào)銷比例也逐步向城鎮(zhèn)居民靠攏。

　　醫(yī)保資金的情況

　　增加的用藥目錄和提高的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)保資金也提出了巨大的挑戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合的基金收入分別為3955億元、354億元和1309億元；支出分別為3272億元、267億元和1188億元。到2014年，三大保險(xiǎn)制度的基金收入分別達(dá)到8038億元、1649億元和3025.3億元，合計(jì)收入12712億元，比2010年（5617億元）增長(zhǎng)了126.3%，年均增幅22.6 %。

　　支出分別達(dá)到6697億元、1437億元和2890億元；合計(jì)支出11024億元，比2010年（4726億元）增長(zhǎng)了133.3%，支出增幅比收入高7個(gè)百分點(diǎn)左右；三大保險(xiǎn)制度總支出占全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到了52.4%，醫(yī)保制度已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)最重要的購(gòu)買方。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

　　支付能力的增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好

　　整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資能力有望得到加強(qiáng)，醫(yī)保資金的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)容，對(duì)于藥品生產(chǎn)企業(yè)而言，支付能力的增強(qiáng)意味了藥品市場(chǎng)的擴(kuò)容，對(duì)藥品銷售構(gòu)成利好。

　　醫(yī)保資金規(guī)模的擴(kuò)容，未來(lái)越來(lái)越多的藥品銷售將受醫(yī)保改革的影響，藥品的定價(jià)也將逐步由支付方主導(dǎo)，同時(shí)隨著醫(yī)保控費(fèi)趨嚴(yán)和臨床路徑推廣，用藥方式也將有所轉(zhuǎn)變。醫(yī)保的改革進(jìn)展與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略息息。